Межрегиональная Санкт-Петербурга и Ленинградской области общественная организация Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации

Итоги выполнения плана работы Комитета в 2019 году

Приложение № 1 к постановлению Комитета Межрегиональной организации ПРГУ РФ

№ XIV-2 от 19.12.2019 года


ИНФОРМАЦИЯ

об итогах выполнения плана работы Комитета Межрегиональной организации ПРГУ РФ в 2019 году 

Работа выборных органов Межрегиональной организации ПРГУ РФ, территориальных и первичных профсоюзных организаций, входящих в ее структуру, в 2019 году осуществлялась на плановой основе. 

План работы Комитета Межрегиональной организации ПРГУ РФ на 2019 год сформирован с учетом целей и задач Программы действий Профсоюза по защите социально-трудовых прав и законных интересов членов Профсоюза в 2015-2020 годах, утвержденной
на Х Съезде Профсоюза 12 августа 2015 года (далее – Программа), и направлен на реализацию программных мероприятий.

В 2019 году проведено 2 заседание Комитета и 6 заседаний Президиума Межрегиональной организации ПРГУ РФ, на которых рассмотрено 108 вопросов. На заседаниях постоянных комиссий Комитета: Комиссии по организационной работе, информационной, кадровой и молодежной политике, Бюджетной комиссии, Комиссии по охране труда, здоровья и экологии – рассматривались вопросы, связанные с организационным укреплением профсоюзных организаций, информационной работой, награждением членов Профсоюза, анализом полноты сбора членских профсоюзных взносов, сметой доходов и расходов Межрегиональной организации ПРГУ РФ, софинансированием детских новогодних праздников, проведением смотра-конкурса среди уполномоченных по охране труда Профсоюза и другие.

Организационное укрепление Профсоюза

По состоянию на 01 января 2019 года в структуру Межрегиональной организации ПРГУ РФ входят 5 территориальных организаций Профсоюза, 1 объединенная организация Профсоюза и 390 первичных профсоюзных организаций. Охват профсоюзным членством
от общего числа работников учреждений составляет 68%.

В 2019 году в структуру Межрегиональной организации включено 36 новых первичных профсоюзных организаций, в том числе 11 создано в учреждениях УФСИН по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, 14 – в учреждениях социальной защиты населения Санкт-Петербурга и Ленинградской области, 3- в налоговых инспекциях Санкт-Петербурга и Ленинградской области,
1- в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области,
7 – в учреждениях других отраслей и ведомств. Общее количество новых членов профсоюза – более 700 человек.

В целях усиления мотивации профсоюзного членства, укрепления профсоюзных организаций, повышения авторитета и влияния профсоюзных органов в трудовых коллективах Комитетом Межрегиональной организации разработана и утверждена Программа по усилению мотивации профсоюзного членства в первичных профсоюзных организациях, входящих в структуру Межрегиональной организации.

Для выполнения задачи по организационному укреплению и увеличению численности профсоюзного членства в профсоюзных организациях используются следующие формы и методы:

- проведение профсоюзных собраний с приглашением работников,
не являющихся членами Профсоюза;

- участие председателей территориальных и первичных профсоюзных организаций в собраниях трудовых коллективов, совещаниях, проводимых работодателями,  с выступлениями о деятельности, результатах работы и роли профсоюзной организации;

- участие в разработке локальных нормативных актов работодателя;

- использование права на ходатайства о награждении работников ведомственными наградами;

- оформление наглядного материала на профсоюзных стендах и информирование работников о деятельности Профсоюза через локальную информационную сеть работодателя, ведомственные средства массовой информации, социальные сети;

- осуществление моральной и материальной поддержки членов Профсоюза;

- участие в проведение культурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятий;

- личные беседы с работниками.

В целях поддержки и мотивации работы профсоюзному активу в соответствии  с договоренностями, закрепленными в коллективных договорах и соглашениях, предоставляются:

- время с сохранением заработной платы для профсоюзной учебы и выполнения общественной работы;

- помещения для работы профсоюзных комитетов и проведения профсоюзных собраний;

- возможность пользования средствами связи, находящимися в распоряжении работодателя;

- дополнительное денежное поощрение за выполнение общественной профсоюзной работы.

2019 год объявлен Федерацией независимых профсоюзов России Годом профсоюзного образования, посвященным 100-летию Академии труда и социальных отношений. В Межрегиональной организации ПРГУ РФ сформирован план мероприятий, который реализован по итогам текущего года в полном объеме.

В Межрегиональной организации ПРГУ РФ создан и действует Фонд обучения и информационной работы. На эти цели уже израсходовано около 1 000 000 руб.

Обучение профсоюзных кадров и актива осуществляется в соответствии с Планом обучения, принимаемым в Межрегиональной организации ПРГУ РФ, и предусматривает программы базового уровня и курса повышения квалификации. Определены обучающиеся группы, в числе которых председатели профорганизаций, внештатные технические и правовые инспекторы, кадровый резерв, казначеи и подотчетные лица, члены ревизионных комиссий, уполномоченные по охране труда, другие категории профсоюзного актива. 

В образовательном процессе используются различные формы и виды обучений - семинары, круглые столы,  тренинги, деловые игры. Образовательный процесс организован с применением современных информационных технологий. В 2019 году для профсоюзных кадров и актива организовано и проведено 12 тематических семинаров и обучающих мероприятий, в том числе 2 выездных для членов выборных профсоюзных органов Тосненской и Пушкинской территориальных организаций, 1 - для председателей и членов профсоюзных комитетов и ревизионных комиссий вновь созданных первичных профсоюзных организаций. Участие в семинарах приняли более 1000 человек.

17 вновь избранных председателей профсоюзных организаций также изучили основы работы первичных профсоюзных организаций  в Зональном учебном методическом Центре ЛФП по 24-часовой учебной программе.

Участникам  обучающих семинаров выдаются методические пособия.
В отчетном периоде для семинаров подготовлено 14 единиц пособий по различной тематике (информационные бюллетени, листовки, буклеты и др.).

Реализации Основных направлений совершенствования информационной работы в Межрегиональной организации ПРГУ РФ уделяется особое внимание. 

Мониторинг информационных ресурсов первичных профсоюзных организаций показал, что основным информационным ресурсом на локальном уровне являются информационные стенды. Систематическое размещение на стендах актуальной информации - залог успешной работы выборных профсоюзных органов по организационному укреплению профорганизаций. Через договоренности с работодателями, оформленными договорными обязательствами коллективных договоров, возможностью использования информационных ресурсов работодателей имеют 75% профорганизаций.

С целью усиления информационной работы в профсоюзных организациях всех уровней впервые в 2019 году реализован проект «Информационные недели».

Задачи проекта:

- акцентирование внимания профактива на работе с информационными ресурсами, обновлении информации, увеличение охвата ее распространения;

- обучение ответственных за реализацию информационной политики в профорганизациях, помощь в организации профсоюзных стендов, разработка методических материалов по организации информационной работы;

- изготовление новой рекламно-агитационной продукции;

- мониторинг реализации основных направлений в совершенствовании информационной работы (постановление Комитета Межрегиональной организации ПРГУ РФ № VI-3 от 23.12.2015 года).

В рамках проекта:

- проведен круглый стол «Эффективные формы информационной работы в первичных профорганизациях»;

- обновлены и структурированы информационные материалы всех разделов сайта Межрегиональной организации, актуализированы документы;

- разработан раздел – «Мобильный стенд», благодаря которому выбор информационных материалов для стендов первичных профорганизаций стал удобнее и доступнее. Любой размещенный в этом разделе материал, можно скачать, распечатать и представить на стенде для работников организации, учреждения. Материалы в данном разделе систематически обновляются, в большинстве являются авторскими;

- разработан раздел «Отчеты и выборы», в котором размещены все методические рекомендации по проведению мероприятий отчетно-выборной кампании, представлены образцы документов;

- разработан раздел «Социальная поддержка», в котором размещены все необходимые члену Профсоюза документы для обращения за выплатами из Фондов Межрегиональной организации;

- подготовлен «Гид по сайту» информационный материал с подробным описанием расположения разделов, документов на сайте Межрегиональной организации ПРГУ РФ;

- изданы плакаты «Это Профсоюз!», «Используй хештеги», буклет «Профсоюз больше, чем ты думаешь», изготовлены значки «Профсоюз – движение вперед!», флажки «День солидарности Трудящихся».

В помощь профсоюзному активу осуществляется выпуск различных методических материалов. В 2019 году выпущено и направлено в первичные профсоюзные организации
3 тематических Информационных бюллетеня «Мой профком» общим тиражом 800 экземпляров:

«Методические рекомендации по заключению коллективных договоров» (февраль 2019,
№ 150);

«Медицинские осмотры работников. Порядок проведения медицинских осмотров» (апрель 2019, № 151);

«Методические рекомендации по подготовке и проведению отчётно-выборных собраний и конференций в профсоюзных организациях» (июнь 2019, № 152).

В качестве традиционных информационных источников в работе первичных профсоюзных организаций используются центральная профсоюзная газета «Солидарность», интернет-газета «Площадь Труда» Ленинградской Федерации Профсоюзов, информационные бюллетени ЦК Профсоюза.

В связи с повсеместной цифровизацией растет посещаемость сайта Межрегиональной организации и количество участников группы Межрегиональной организации в социальной сети «Вконтакте», увеличивается количество просмотров, репостов, лайков и комментариев, что свидетельствует о востребованности группы и сайта, а также об актуальности размещаемого контента.

В 2019 году Межрегиональная организация ПРГУ РФ принимала участие в Конкурсе Ленинградской Федерации Профсоюзов на лучшие материалы в средствах массовой информации о профсоюзах, по итогам которого награждена Дипломом 1-й степени в категории «Лучший профсоюзный интернет-ресурс».

В Межрегиональной организации ПРГУ РФ проводится постоянная работа по укреплению исполнительской дисциплины, контролю за соблюдением требований Устава Профсоюза, решений вышестоящих выборных органов Профсоюза территориальными и первичными профсоюзными организациями.  Данные положения закреплены в Регламенте работы выборных органов Межрегиональной организации. Принимаемые выборными профсоюзными  органами решения своевременно доводятся до сведения председателей профсоюзных организаций. В этих целях используется трибуна семинарских занятий, сайт Межрегиональной организации ПРГУ РФ, мобильный информационный стенд, факсимильная, электронная, почтовая связь.        

Организуя выполнение  Программы в части мероприятий, направленных на моральное стимулирование кадров и актива, в Межрегиональной организации ПРГУ РФ принято Положение о профсоюзных наградах. 

В 2019 году Благодарностями Президиума, Почетными грамотами Комитета Межрегиональной организации ПРГУ РФ, а также Благодарственными письмами в рамках отчетно-выборной кампании  награждены более 300 человек.

Кроме наград Межрегиональной организации, наиболее активные председатели профсоюзных организаций, представители социальных партнеров представлены к профсоюзным наградам вышестоящих профсоюзных органов. Почетной грамотой Ленинградской Федерации Профсоюзов награждены 2 человека.

Работодатели активно привлекают профсоюзных активистов к участию в конкурсах профессионального мастерства. Так, например, Конкурс профессионального мастерства работников учреждений социального обслуживания Ленинградской области проводится в целях стимулирования профессиональной деятельности работников системы социального обслуживания, распространения передовых форм и методов работы по различным номинациям. В 2019 году в номинации «Лучший воспитатель учреждения социального обслуживания» (по итогам 2018 года) победителем стала Транчукова Юлия Николаевна – председатель первичной профсоюзной организации «ЛОГБУ "Приозерский детский дом-интернат для умственно отсталых детей». 

Межрегиональная организация ПРГУ РФ, первичные профсоюзные организации, входящие в ее структуру, являются активными участниками проводимых Профсоюзом коллективных действий.

В 2019 году более 50 первичных организаций стали участниками первомайской акции (шествия) на Невском проспекте в Санкт-Петербурге, а также Всероссийской акции профсоюзов в рамках Всемирного дня действий «За достойный труд!»: провели приуроченные к акции собрания, организовали дополнительные формы мероприятий. 

Реализация молодежной политики

В соответствии с утвержденной Комитетом Концепцией молодежной политики в Межрегиональной организации ПРГУ РФ в 2019 году продолжалась работа по ее реализации. 

Мерами по реализации проводимой молодежной политики являются:

  • создание системы, направленной  на создание организационных и социально-экономических условий для совершенствования защиты социально-трудовых прав работающей и учащейся молодежи;
  • привлечение молодежи в активную профсоюзную деятельность и пополнение профсоюзного актива молодыми людьми, что способствует созданию и укреплению в коллективах положительного имиджа Профсоюза;
  • обучение молодых профсоюзных активистов основным правам и гарантиям деятельности профсоюзных организаций, владению основам профсоюзной работы, приёмам и методам вовлечения в Профсоюз, обеспечению эффективности деятельности профсоюзной организации, методикам личностного роста.

В 2019 году продолжил работу Молодежный Совет Комитета Межрегиональной организации ПРГУ РФ, осуществляющий координацию работы молодежных советов первичных профсоюзных организаций. На четырех проведенных в 2019 году заседаниях Совета обсуждались вопросы мотивации вступления молодежи в Профсоюз, опыт работы Молодежных советов и комиссий по работе с молодежью в первичных профсоюзных организациях, проведение различных мероприятий для молодежи, создание новых форм информационной работы среди молодежи.

По инициативе Молодежного Совета в марте проведена «Молодежная профсоюзная Масленица» на базе пансионата «Восток-6», в которой приняли участие более 60 молодых профсоюзных активистов, обсудивших в рамках круглого стола «Молодежь и профсоюз – мифы и реальность» формы, методы и опыт работы молодежи в профсоюзных организациях.

В отчетном периоде реализован пилотный проект «Школа Молодого Профсоюзного Лидера». В обучении приняли участие 17 молодых профактивистов, 12 из которых успешно защитили свои проекты по усилению организационной, информационной и молодежной работы в первичных профсоюзных организациях.

По инициативе Молодежного Совета создана группа молодежного профактива Межрегиональной организации в социальной сети «ВКонтакте», в которой состоит более 100 членов Профсоюза в возрасте до 35 лет. Данное сообщество позволяет оперативно информировать участников о профсоюзных событиях, проводить опросы, обсуждения. Так, в 2019 году проведено анкетирование, в котором приняли участие более 150 человек профсоюзной и не профсоюзной молодежи, с целью составления «Портрета молодого работника», который отражает социальные запросы молодежной аудитории.

Членами молодежного совета и участниками Школы Молодого Профсоюзного Лидера совместно разработаны хештеги Межрегиональной организации ПРГУ РФ, которые легли в основу агитационного плаката «Даёшь профсоюзный пост!». Теперь профсоюзные публикации в социальных сетях имеют свои уникальные ключевые слова, теги: #СПбиЛоПрофсоюзГосучреждений #ПрофсоюзБлизко #ПрофсоюзНаучит #ПрофсоюзМойВыбор #ПрофсоюзДвижениеВперед.

Члены молодежного совета, в рамках взаимодействия с государственными и общественными организациями, осуществляющими работу с молодежью на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, приняли участие в таких масштабных мероприятиях как «День работающей молодежи», Форум «Ладога», Форум работающей молодежи.

По-прежнему остается востребованным и проведение конкурса команд КВН, который в 2019 году проведен в пятый раз под девизом «В стиле Профсоюза». Участники из 7 команд боролись за звание самой веселой и находчивой команды. Победителем игры стала команда СПбГАСУСО «Психоневрологический интернат № 10» (председатель первичной профсоюзной организации Е.В.Чиркова). Также проводились акции памяти ко Дню Победы, Дню полного освобождения Ленинграда от блокады.

Для финансовой поддержки мероприятий, проводимых в рамках молодежной политики в Межрегиональной организации, создан Молодежный Фонд, в который направляется, по решению Генерального Совета ФНПР, не менее 5,5% от общего количества поступивших членских профсоюзных взносов.

Защита социально-трудовых прав и законных интересов членов Профсоюза, правозащитная работа

Целью правозащитной работы в отчетном периоде являлась реализация права Профсоюза на осуществление контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о прохождении государственной (муниципальной) службы, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений.

В соответствии с планом работы Комитета Межрегиональной организации ПРГУ РФ на 2019 год правовой инспекцией труда была продолжена работа по осуществлению мониторинга соблюдения работодателями трудовых прав работников, закрепленных в том числе в региональных соглашениях.

С целью осуществления контроля за соблюдением работодателями регионального отраслевого соглашения были проведены проверки учреждений, подведомственных Комитету по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга: СПб ГКУ «Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Приморскому району Санкт-Петербурга», СПб ГКУ «Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Кронштадтскому району Санкт-Петербурга», СПб ГКУ «Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Калининскому району Санкт-Петербурга», СПб ГКУ «Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Красносельскому району Санкт-Петербурга».

Президиумом Межрегиональной организации Профсоюза на основе представленной информации сделаны выводы о необходимости обеспечивать соблюдение прав работников при проведении специальной оценки условий труда, а также при исчислении продолжительности дополнительного оплачиваемого отпуска в связи с работой во вредных и (или) опасных условиях труда.

Кроме того были проведены проверки выполнения Регионального отраслевого соглашения между Комитетом Межрегиональной организации ПРГУ РФ и ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» на 2017-2019 годы. Состояние выполнения соглашения было рассмотрено на примере филиалов ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области»: Отдел вневедомственной охраны по Калининскому району г. Санкт-Петербурга, Отдел вневедомственной охраны по Петроградскому району г. Санкт-Петербурга, Отдел вневедомственной охраны по Красногвардейскому району г. Санкт-Петербурга.

В ходе проверок были выявлены нарушения как требований трудового законодательства, так и обязательств соглашения. По фактам нарушений руководителям отделов направлены представления, которые, однако, не всегда исполнялись. Так, согласно полученному от Отдела вневедомственной охраны по Калининскому району ответу, изложенные в представлении факты не расцениваются в качестве нарушений трудового законодательства и, как следствие, не предполагают принятия надлежащих мер по их устранению. В целях восстановления нарушенных прав работников учреждения представление и ответ на представление были направлены в Государственную инспекцию труда для проведения внеплановой проверки соблюдения требований трудового законодательства.

Результаты проверок рассмотрены на заседании Президиума Межрегиональной организации.

Также проведена проверка ЛОГБУ «Приозерский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» совместно с представителями Комитета по социальной защите населения Ленинградской области. По фактам выявленных нарушений трудового законодательства в адрес руководителя учреждения вынесено представление.

Проанализирована работа по исполнению постановления Президиума Межрегиональной организации ПРГУ РФ от 26.09.2018 № 22-1 «О соблюдении прав и гарантий деятельности первичных профсоюзных организаций работодателями федеральных казенных учреждений, находящихся в подчинении УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» на примере ФКУЗ «Медико-санитарная часть №78», ФКУ «Колпинская воспитательная колония», ФКУ «Исправительная колония №2», ФКУ «Исправительная колония №3». Вопрос рассмотрен на заседании Президиума Межрегиональной организации Профсоюза 06.06.2019 года.

В течение года специалистами Правовой инспекции оказывалась юридическая помощь членам Профсоюза в защите нарушенных прав в судах.

Так, в Межрегиональную организацию ПРГУ РФ обратилась председатель одной из первичных профсоюзных организаций для оказания правовой помощи по представлению интересов в деле по иску работодателя о взыскании материального ущерба. В результате разбирательств работодателю отказано в удовлетворении исковых требований.

Продолжена работа по совершенствованию законодательства в области трудовых и связанных с ними отношений. В поддержу законопроекта об отмене запрета муниципальным служащим, являющимся руководителями, представлять интересы работников в выборном органе первичной профсоюзной организации, внесенного в Государственную Думу, направлены письма в законодательные и исполнительные органы власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области, выражающие позицию Межрегиональной организации по указанному вопросу.

В мае 2019 года был проведен правовой турнир Межрегиональной организации «Клуб знатоков трудового права».

В турнире участвовало 5 команд первичных и территориальных профорганизаций. Впервые в турнире приняли участие 2 команды: «Трудовые резервы» (Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №11 по Санкт-Петербургу), а также «Модуль Икс» (СПб ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Московского района Санкт-Петербурга»). Также в турнире приняли участие команды «Открытые сердца» (СПб ГБУ «Центр социальной реабилитации инвалидов», СПб ГБУСОН «Комплексный центр социального обслуживания населения Пушкинского района», СПб ГБСУ СО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов №2»), «БЭМС – Быстрые, Энергичные, Молодые и Симпатичные» (СПб ГБСУСО «Дом интернат для детей с отклонениями в умственном развитии №4») и сборная Тосненской территориальной организации Профсоюза «Тосненская компания».

Турнир проводился в два этапа: предварительный этап, проведенный в социальной сети «ВКонтакте», и финальный этап, состоявшийся 24 мая 2019 года во Дворце Труда. По результатам всех конкурсных заданий, победителем турнира, набравшим максимальное количество баллов, стала команда первичной профсоюзной организации СПб ГБСУСО «Дом интернат для детей с отклонениями в умственном развитии №4» «БЭМС», которая была награждена кубком, дипломом и ценным подарком.

В 2019 году продолжена начатая ранее практика проведения круглых столов профсоюзных юристов, участие в которых принимают правовые инспекторы труда, в том числе внештатные, и профсоюзные юристы.

В марте 2019 года состоялся круглый стол профсоюзных юристов с участием начальника Правового управления – главного правового инспектора труда ЛФП, посвященный практике Конституционного Суда Российской Федерации в сфере трудовых отношений за 2018 год, а также практике социального партнерства при регулировании системы оплаты труда работников государственных учреждений Санкт-Петербурга.

В ноябре 2019 года круглый стол профсоюзных юристов был посвящен гарантиям руководителям выборных органов первичных профсоюзных организаций, а также обсуждению доклада Глобальной комиссии Международной организации труда по вопросам будущего труда «Работать ради лучшего будущего».

В рамках работы по правовому просвещению и пропаганде правовых знаний специалистами правовой инспекции труда, согласно плану работы в 2019 году, принято активное участие в обучающих мероприятиях для профсоюзных кадров и актива, в рамках которых освещены темы социального партнерства и правозащитной работы профсоюза.

Правовая служба готовила материалы для сайта Межрегиональной организации Профсоюза и страницы в социальной сети «ВКонтакте», где на регулярной основе размещается информация о наиболее значимых мероприятиях по правозащитной работе, их результатах, принимаемых мерах по защите социально-трудовых прав членов профсоюза, а также о важнейших изменениях законодательства, затрагивающих интересы членов Профсоюза.

Социальное партнерство

По состоянию на 1 января 2019 года действовало 14 региональных (межрегиональных) соглашений со следующими социальными партнерами:

- Управление Судебного департамента Санкт-Петербурга;

- Управление Судебного департамента Ленинградской области;

- ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области»;

- Архивный Комитетом Санкт-Петербурга;

- Управление Федеральной налоговой службы по г. Санкт-Петербургу;

- Управление Федеральной налоговой службы по Ленинградской области;

- Межрегиональное отделение ДОСАФФ России Санкт-Петербурга и Ленинградской области;

- Управление Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

- Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга;

- Комитет по социальной защите населения Ленинградской области;

- Северо-Западное таможенное управление;

- Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга;

- Комитет правопорядка и безопасности Ленинградской области;

- Управление Федеральной службы исполнения наказаний по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

В связи с истечением сроков действия, проведены переговоры и заключены соглашения на новый срок с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу и Главным управлением МЧС по Ленинградской области.

Помимо этого внесены изменения в Региональное соглашение, заключенное с Управлением Федеральной налоговой службы по г. Санкт-Петербургу, в части предоставления дополнительных гарантий государственным служащим, занимающим выборную должность в выборном органе первичной профсоюзной организации.

Внесены дополнения в региональное соглашение с Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга в части изменения порядка определения заработной платы работников, устраняющее неопределенность Закона Санкт-Петербурга от 12.10.2005 № 531-74 «О системах оплаты труда работников государственных учреждений Санкт-Петербурга».

Постоянно действующими органами социального партнерства на региональном уровне являются двухсторонние отраслевые комиссии, усилиями которых наряду с профсоюзным активом осуществляется профсоюзный контроль за ходом выполнения сторонами обязательств, закрепленных в Региональных отраслевых соглашениях.

На заседаниях комиссий обсуждены следующие вопросы:

-  результаты совместных проверок исполнения обязательств, принятых сторонами;

- отчеты представителей работодателей о выполнении Региональных соглашений и коллективных договоров;

- урегулирование порядка применения вновь принятых нормативных правовых актов в сфере социально-трудовых отношений;

- выявленные факты нарушения трудового законодательства;

-  предложения и дополнения в действующие соглашения.

Ход выполнения соглашений  обсужден на заседаниях двухсторонних отраслевых комиссий. Представителями сторон отмечено, что закрепленные в соглашениях договоренности, в основном обеспечили необходимые правовые условия для согласования интересов сторон трудовых отношений, а также совершенствования механизма правового регулирования социально-трудовых отношений работников и работодателей.

Вместе с тем профсоюзной стороной выявлялись факты невыполнения работодателями обязательств соглашений. В первую очередь это касается обязательств в сфере охраны труда, предоставления работникам соответствующих гарантий и компенсаций.

Итоги выполнения Региональных отраслевых соглашений, заключенных между Комитетом Межрегиональной организации Профсоюза и её социальными партнерами рассмотрены на заседании Комитета Межрегиональной организации Профсоюза 10 апреля 2019 года.

В 2019 году подготовлены проекты отраслевых соглашений с социальными партнерами:

1. ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области";

2. Управление Федеральной налоговой службы России по Санкт-Петербургу;

3. Управление Федеральной налоговой службы России по Ленинградской области;

4. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

5. Северо-Западное таможенное управление;

6. Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга;

7. Комитет правопорядка и безопасности Ленинградской области;

8. Региональное отделение "ДОСААФ России" Санкт-Петербурга.

Региональные отраслевые соглашения являются основой для заключения коллективных договоров. Межрегиональная организация Профсоюза оказывает содействие первичным профсоюзным организациям в ведении переговоров и заключении коллективных договоров.

Правовой инспекцией труда осуществляется экспертиза проектов коллективных договоров, оказывается помощь представителям выборных органов первичных профорганизаций в ведении переговоров. Проводятся обучающие занятия с профактивом, посвященные вопросам социального партнерства.

В 2019 году проведен конкурс Межрегиональной организации Профсоюза «Лучший секторальный коллективный договор».

Участниками конкурса стали первичные профорганизации следующих учреждений: СПб ГКУ «Центр учета и социального обслуживания граждан Российской Федерации без определенного места жительства», СПб ГБСУСО «Психоневрологический интернат № 7», СПб ГБУ «Горжилобмен», ЛОГБУ «Вознесенский дом-интернат для престарелых и инвалидов», ЛОГБУ «Сланцевский дом-интернат для престарелых и инвалидов», ЛОГБУ «Приозерский комплексный центр социального обслуживания населения», СПб ГБСУСО «Дом-интернат для детей с отклонениями в умственном развитии № 5».

Коллективные договоры, допущенные к конкурсу, прошли оценку экспертной группы по критериям, установленным Положением о ежегодном конкурсе «Лучший секторальный коллективный договор» Межрегиональной организации ПРГУ РФ. По результатам конкурса присуждено:

1 место – ЛОГБУ «Приозерский комплексный центр социального обслуживания населения»;

2 место – СПб ГБСУСО «Психоневрологический интернат № 7».

Охрана труда и здоровья

В 2019 году выборные профсоюзные органы профорганизаций, входящих в структуру Межрегиональной организации Профсоюза продолжили работу по осуществлению профсоюзного (общественного) контроля за соблюдением работодателями законодательных и нормативных правовых актов об охране труда, созданием для работников здоровых и безопасных условий труда через комиссии  по охране труда, уполномоченных лиц профорганизаций по охране труда. 

На заседаниях Президиума Межрегиональной организации Профсоюза в 2019 году в соответствии с планом работы рассмотрены следующие вопросы:

«Об основных статистических показателях Межрегиональной организации профсоюза по итогам работы по охране труда  за 2018 год»;

«Об участии выборных профсоюзных органов в организации детского летнего отдыха»;

«Об участии Комитета Межрегиональной организации в софинансировании детского летнего отдыха детей членов Профсоюза»;

«О софинансировании детских новогодних праздников»;

«О результатах исполнения постановления Президиума Межрегиональной организации ПРГУ РФ от 15.11.2018 № 23-1  «О ходе выполнения представителем нанимателя (работодателем) налоговых инспекций Ленинградской области обязательств раздела «Охрана труда» Регионального отраслевого соглашения между Управлением Федеральной налоговой службой по Ленинградской области и Комитетом Межрегиональной организации ПРГУ РФ на 2017-2019 годы»;

«О ходе выполнения Регионального отраслевого соглашения между Комитетом Межрегиональной организации ПРГУ РФ и ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» на 2017-2019 годы в его структурных подразделениях филиалах - Отделах вневедомственной охраны по Калининскому, Петроградскому и Красногвардейскому  районам г. Санкт - Петербурга».

В феврале 2019 года Президиум Межрегиональной организации Профсоюза обсудил итоги работы по охране труда Межрегиональной организации  и её структурных подразделений в 2018 году. Отчет по форме № 19-ТИ о работе Комитета Межрегиональной организации Профсоюза по охране труда за 2018 год с пояснительной запиской  был  направлен  в ЦК Профсоюза и ЛФП в установленные сроки.

С января по ноябрь 2019 года для обеспечения контроля за соблюдением законных прав и интересов членов Профсоюза по вопросам охраны труда техническим инспектором труда проведено 36 проверок (тематических, комплексных и документальных), в ходе которых выявлено и предложено к устранению  117  нарушений. По результатам проверок работодателям выдано  22 представления по форме 1-ТИ.  Так, например, в сентябре техническим инспектором труда Профсоюза совместно с правовым инспектором проведена комплексная проверка в  ОВО по Петроградскому району г. Санкт-Петербурга – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области». В ходе работы выявлено тринадцать  нарушений трудового законодательства,  работодателю выдано  представление.

Межрегиональная организация ПРГУ РФ оказала содействие работникам Управления по СЗФО Центра охраны объектов промышленности (Филиала) ФГУП «Охрана» Росгвардии получить положенные им обмундирование и средства индивидуальной защиты (СИЗ).
В конце декабря 2018 года в Межрегиональную организацию ПРГУ РФ  обратился председатель первичной профсоюзной организации Управления по СЗФО центра охраны объектов промышленности (Филиала) ФГУП «Охрана» Росгвардии с вопросом, касающимся невыполнения работодателем своих обязанностей по обеспечению работников СИЗ.  
В соответствии с принципами социального партнерства и коллективным договором ФГУП «Охрана» технической инспекцией Межрегиональной организации ПРГУ РФ проведена встреча с представителями Управления по СЗФО.

Во время встречи с руководством филиала факт не обеспечения работников форменной одеждой и средствами индивидуальной защиты подтвердился.  Работодателю выписано представление о необходимости устранить выявленные нарушения. В феврале 2019 года получен ответ из Управления по СЗФО Центра охраны объектов промышленности «филиал» ФГУП « Охрана» Росгвардии  об обеспечении работников команды ВОХР № 3 специальной одеждой и обувью.

Продолжают действовать Соглашения о взаимодействии Государственных инспекций труда в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области с Межрегиональной организацией Профсоюза  по вопросам совместного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии с планом работы Комиссия по охране труда, здоровья и экологии рассматривала вопросы:

«О состоянии обеспечения работников средствами индивидуальной защиты в ЛОГКСУСО  «Лодейнопольский ПНИ», ЛОГБУ «Вознесенский ДИ»,  «О софинансировании детского летнего оздоровительного отдыха детей членов Профсоюза в 2019 году».

В итоге Комиссией выработаны рекомендации работодателям  по порядку учета выдачи СИЗ работникам, подготовлены предложения на Президиум Межрегиональной организации ПРГУ РФ по участию выборных профсоюзных органов в организации летнего отдыха детей членов Профсоюза.

В целях проверки выполнения работодателями  обязательств  Регионального отраслевого соглашения между Комитетом Межрегиональной организации ПРГУ РФ и ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» на 2017-2019 годы состоялись выездные проверки в отделах вневедомственной охраны по Калининскому, Петроградскому и Красногвардейскому  районам г. Санкт-Петербурга. В ходе проверок выявлены нарушения, работодателям выданы представления для принятия мер по их устранению. Вопрос о состоянии охраны труда и выполнению Регионального   соглашения рассмотрен
на заседании Президиума Межрегиональной организации ПРГУ РФ в ноябре 2019 года.                                                

С Комитетом социальной защиты населения Ленинградской области Межрегиональной организацией  ПРГУ РФ заключено Региональное отраслевое соглашение на 2017 – 2019 годы, в котором закреплены права членов Профсоюза на осуществление общественного контроля за состоянием охраны труда.   Технический инспектор труда Межрегиональной организации ПРГУ РФ с 2016 года включен в составы двух комиссий:

- по проведению смотра - конкурса состояния условий и охраны труда в учреждениях социального обслуживания Ленинградской области;

- по проведению смотра - конкурса на лучшее комплексное противопожарное состояние учреждений  социального обслуживания Ленинградской области.

В мае 2019 года состоялся семинар - совещание со специалистами по охране труда государственных учреждений социального обслуживания  Ленинградской области, где представитель технической инспекции Межрегиональной организации ПРГУ РФ выступил
с информацией «Система управления охраной труда  в организации. Профессиональные риски».

В течение года оказывалась помощь в организации обучения уполномоченных по охране труда Профсоюза и профсоюзного актива. В соответствии с планом обучения в апреле и в октябре 2019 года   проведены Дни охраны: «Организация и проведение медицинских осмотров работников», «Организация работы первичной профсоюзной организации по охране труда. Управление профессиональными рисками». В мероприятиях принимали участие как председатели профсоюзных организаций и уполномоченный по охране труда Профсоюза, так и специалисты по охране труда учреждений. Общее количество участников – более 400 человек.

В рамках Всероссийского дня охраны труда Государственная инспекция в городе Санкт-Петербурге провела публичные обсуждения правоприменительной практики соблюдения обязательных требований трудового законодательства и иных норм нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по итогам 1 квартала 2019 года. В мероприятии приняли участие представители правительства Санкт-Петербурга, прокуратуры Санкт-Петербурга, Ленинградской  федерации профсоюза, Межрегиональной организации ПРГУ РФ, муниципальных образований города и Общественной палаты Санкт-Петербурга.

Обмен опытом как форма обучения или повышения квалификации на сегодняшний день является одной из наиболее востребованных.  Межрегиональная организация  ПРГУ РФ не отстаёт от современных методов обучения и проводит различные мероприятия, основной целью которых является обмен опытом работы первичных профсоюзных организаций по различным направлениям.

Техническая инспекция Профсоюза регулярно в течение года оказывала методическую и практическую помощь первичным профсоюзным организациям по вопросам охраны труда, в том числе при разработке раздела «Охрана труда» коллективных договоров. В этих целях совместно с правовой инспекцией Профсоюза разработан макет коллективного договора, подготовлен и выпущен Информационный бюллетень Комитета «Мой профком» № 151 «Методические рекомендации по заключению коллективных договоров».  Проводилась экспертиза раздела «Охрана труда» Коллективных договоров и Региональных соглашений.

В течение года оказывалась  методическая помощь председателям первичных профсоюзных организаций, проведены консультации  для председателей первичных профорганизаций СПбГКУ «Центр учета и социального обслуживания граждан Российской Федерации без определенного места жительства», СПбГБСУСО «Психоневрологический интернат №1», ЛОГКСУСО «Лодейнопольский специализированный дом-интернат для престарелых» по вопросам охраны труда, обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, обеспечения бытовыми помещениями в соответствии с действующими нормами, создания условий работникам для приема пищи в столовых или оборудованных помещениях, предоставления дополнительного отпуска за работу во вредных и опасных условиях.

В течение года представители Межрегиональной организации ПРГУ РФ участвовали в работе по подготовке проекта Обязательств сторон на 2020 год (приложений к Трехстороннему соглашению Санкт-Петербурга на 2020 – 2022 годы и к рамочному Ленинградскому областному трехстороннему соглашению о проведении социально-экономической политики и развитии социального партнерства на 2019-2021 годы).

В смотре-конкурсе на звание «Лучший уполномоченный по охране труда Межрегиональной организации ПРГУ РФ в 2019 году» приняло участие шесть профорганизаций. Победителем смотра-конкурса  стал уполномоченный по охране труда первичной профсоюзной организации СПб ГАУСО «Психоневрологический интернат № 10» Терещатов И.А.

Постоянно осуществлялась пропаганда передового опыта работы профсоюзных организаций в области охраны труда. Работа по охране труда освещалась на сайте Межрегиональной организации ПРГУ РФ (6 статей), в группе Комитета Межрегиональной организации ПРГУ РФ в социальной сети ВКонтакте (более 30 статей). Изданы памятки, экспресс - листки для членов Профсоюза: «Профессиональные риски», «Как передвигаться в гололед», «Некоторые особенности проведения обязательных предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров», «Разъяснения о прохождении обязательных предварительных и периодических медосмотров сотрудниками, работающими за компьютером» и др.                                                                  

В целях защиты прав пострадавших от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний, выявления истинных причин производственного травматизма, представитель Технической инспекции труда совместно с представителями профсоюзных комитетов, уполномоченными (доверенными) лицами Профсоюза по охране труда принимали участие в расследованиях несчастных случаев на производстве. Также осуществлялся аудит порядка проведения расследования несчастного случая и правильности его оформления по всем производственным травмам.  

В отчетном периоде   смертельных несчастных случаев на производстве не произошло, групповых – нет, тяжелых - нет.

Комитет межрегиональной организации Профсоюза осуществляет страхование членов Профсоюза от несчастных случаев. В соответствии с Положением «О фондах Межрегиональной организации» и Порядком оказания финансовой поддержки членам Профсоюза из Страхового Фонда, которые утверждены постановлением Президиума, члены Профсоюза, а также их дети до 18 лет и близкие родственники (муж/жена; мать/отец) застрахованы. Из страхового фонда в 2019 году было выплачено 1430060  рублей.

В целях оказания дополнительной социальной  поддержки членам Профсоюза
в приобретении путевок в детские оздоровительные лагеря в 2019 году  Комитет Межрегиональной организации ПРГУ РФ принял участие в софинансировании детского летнего отдыха детей членов Профсоюза.  Все  дети членов Профсоюза застрахованы  от несчастных случаев на 24 часа в сутки с выплатой страхового возмещения до 4000 рублей. Размер финансовой помощи со стороны профсоюзных организаций на удешевление стоимости путевок в детские оздоровительные лагеря составил в текущем году  свыше 200 тыс. рублей (2500 руб. за одну путевку).  В 2019 году  отмечается незначительное увеличение числа детей отдохнувших в детских оздоровительных лагерях.                                                                                                    

Ежегодно обеспечивается централизованное приобретение новогодних  билетов на  проведение «Праздников Новогодней Ёлки» для детей членов Профсоюза и частичное их финансирование.  В 2019 году Межрегиональная организация Профсоюза обеспечила  новогодними билетами детей членов Профсоюза в 116 профсоюзных организациях. В соответствии с поступившими  заявками  от профорганизаций  было приобретено 3028 билетов. Общий размер средств Комитета и профорганизаций на приобретение заявленного количества билетов  составило более 3 млн.  рублей.

По-прежнему востребованными членами Профсоюза остаются компенсации
на приобретение путевок в санаторно-курортные учреждения. В 2019 году из Фонда санаторно-курортного лечения произведены выплаты на общую сумму 422 000  руб. 

Финансовая политика

Финансовая политика, выработанная Центральным Комитетом Профсоюза, стала основой финансовой деятельности профсоюзных организаций, входящих в структуру Межрегиональной организации Профсоюза. В 2019 году в Межрегиональной организации ПРГУ РФ продолжена работа по ее реализации. В установленные сроки Комитетом Межрегиональной организации ПРГУ РФ утвержден финансовый отчет, бухгалтерский баланс и исполнение сметы доходов и расходов Комитета в 2018 году, смета доходов и расходов Межрегиональной организации ПРГУ РФ на 2019 год. Совместно с ревизионными комиссиями профсоюзных организаций обеспечивается выполнение постановлений ЦК Профсоюза о порядке распределения членских взносов (постановление ЦК  Профсоюза  от  28 марта  2017  № VI-7 «О порядке распределения в Профсоюзе  членских взносов  на период 2017-2020 годы»), принимаются меры по укреплению исполнительской и финансовой дисциплины в организациях Профсоюза.

Обеспечивается контроль за своевременным и полным перечислением  членских профсоюзных взносов, их распределением и целевым использованием, в соответствии с Уставом Профсоюза, на проведение мероприятий в интересах членов Профсоюза.

Финансовым отделом Межрегиональной организации Профсоюза проводится ежемесячный  мониторинг поступлений членских профсоюзных взносов по всем первичным  и территориальным профорганизациям. Результаты мониторинга анализируются на заседаниях Бюджетной комиссии Комитета Межрегиональной организации ПРГУ РФ.

В октябре 2019 года состоялся обучающий семинар для вновь избранных председателей первичных профсоюзных организаций, членов ревизионных комиссий, казначеев и подотчетных лиц организаций Профсоюза. На семинаре рассмотрены  вопросы, связанные  с содержанием и планированием работы ревизионных комиссий, методикой проведения ревизий и порядком оформления их результатов, планирования и отчетности,  проверки делопроизводства в первичной профсоюзной организации, ведения бухгалтерского учета и оформления бухгалтерских документов. Выборным профсоюзным органам организаций Профсоюза оказывается методическая и практическая помощь в осуществлении финансовой политики Профсоюза. Осуществляется контроль за своевременной сдачей финансовых отчётов подотчётными лицами.



Яндекс.Метрика
  • Профсоюз работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации
  • Федерация Независимых Профсоюзов России - ФНПР
  • Ленинградская Федерация Профсоюзов
  • Электронная версия еженедельной газеты «Солидарность» издается с 1991 года
  • Социально-трудовые конфликты в Российско федерации
  • Сайты региональных организаций Профсоюза